教師輪崗,期待更均衡的教育

http://www.gjs0.com 2021-09-01 15:29 教師網 [您的教師考試網]

今天,全國中小學迎來了開學日。在北京,許多學生將在這個秋季學期迎來新的老師。在近日召開的北京市教育“雙減”工作新聞發布會上,北京市教委宣布,將大比例推進干部教師輪崗交流。

“雙減”意見發布,校內、校外的教育生態迎來重大變革,學校教育主陣地作用進一步強化。學校教育如何實現均衡發展、提質增效,成為人們關注的焦點。作為重要手段之一,教師輪崗制度再次被提到了重要位置。

優秀教師如何跨校、跨區流動?教師輪崗對學生和教師會帶來哪些影響?是否能在一定程度上緩解擇校熱、校外培訓熱?人民網記者采訪了多位專家。

教師輪崗已實行多年,各地如何探索?

長期以來,城鄉之間、校際之間的師資水平差距,一直是制約教育均衡發展的突出問題。家長們紛紛奔著“名校”“名師”而去,“擇校熱”高燒不退,“學區房”被炒出天價。

為破解擇校難題、促進教育公平,教師輪崗制度在多年前已開始實行。2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出,“要建立健全義務教育均衡發展保障機制,實行縣(區)域內教師、校長交流制度。”

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,從此前各地的情況來看,教師交流輪崗能夠在一定程度上縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距,促進義務教育優質均衡發展。尤其是大規模的、長期的、穩定的輪崗制度,對教育的影響更大。

北京市密云區早在2005年就啟動城鄉教師雙向輪崗交流實驗。當時的密云,學生是縣城學校“容不下”,鄉村學校“裝不滿”。教師是縣城學校“出不去”,鄉村學校“留不住”。當年,密云區教委安排了30名城區教師下鄉交流,又把50名農村學校教師送進城區學校學習,開啟了教師雙向輪崗的探索。

從2006年開始,密云區將干部教師全員輪崗交流作為一項區級政策正式實施。至今,全區已有3483名教師參與輪崗交流,人數占全區中小學、幼兒園專任教師總數的76%。

密云區委教育工委書記張文亮表示,經過不斷的探索與實踐,密云已逐步形成了以“干部教師輪崗、兼職交流、學科指導、對口交流”為主要形式的干部教師交流輪崗機制。干部教師的有序流動,充分調動了干部教師的積極性、主動性和創造性,發揮了骨干教師示范和引領作用,教育資源結構不斷優化,城鄉教育差距也在不斷縮小。

在北京此次公布的教師輪崗政策中,東城區和密云區將作為試點區,率先全面鋪開。東城區將在本學年實現干部教師交流輪崗不少于2000人。

無獨有偶,8月24日,上海市發布的“雙減”實施意見中指出,促進校際優質均衡發展,常態化開展教師和管理干部跨校流動工作;促進區域教育優質均衡發展,健全特級校長、特級教師向郊區薄弱學校流動引領機制。

在此前的8月2日,深圳市《深圳經濟特區社會建設條例(草案征求意見稿)》中也提到,推行大學區招生和辦學管理模式,建立義務教育學校教師交流制度,健全優質教育資源共建共享機制。

北京師范大學中國教育政策研究院執行院長、教育部基礎教育教學指導委員會副主任張志勇指出,讓每個孩子享受到更加公平更高質量的教育,是我國公共教育政策的重要價值取向。教師是教育的第一資源,讓優秀校長教師流動起來,是均衡教育資源配置,促進教育公平的重要舉措。

兼顧工作壓力與匹配程度,教師如何流動?

按照北京市教委公布的時間安排,大面積輪崗制度將在這個秋季學期開始執行。記者了解到,暑假期間,北京很多優秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師已經進行了區域內的合理流動,到了新的崗位。

北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕在接受采訪時表示,一般在每個新學年,由于畢業年級老師把學生送走后被重新調配,學生們都會感受到一些變化,所以對學生的影響相對較小。而對參與流動的老師來說,影響是相對比較大的。

在工作方案中,北京市教委針對城區和遠郊區,提出了兩種輪崗類型:在城區,在推進學區(教育集團等)內校際間師資均衡配置的基礎上,重點推進全區范圍內的交流輪換;在遠郊區,在全區范圍內全面推進交流輪崗。

李奕表示,提出在區域內輪崗流動,就是在老師的生活空間以及崗位流動上,統籌兼顧他們的發展需求。學區內的流動,老師上班的距離變化不大,不用承擔遠距離工作地點變化的壓力。教育集團內部的流動,雖然跨度更大一些,但因為有統一的治理結構,特別是在教研、教學、教育活動,乃至教師的績效工資體系都是相對一致的,所以流動更容易,更能夠做到位。

儲朝暉認為,教師輪崗制度需要和其他保障措施相結合,才能長效發展。從招生政策、教師待遇、硬件條件等方面,都應該有相應的配套機制。

責任編輯:郭爽

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